Луцьк – лідер серед найбільших міст України у доброчесності та підзвітності

Програма «Прозорі міста» презентувала результати дослідження Європейського індексу міст за 2025 рік. Луцьк став першим у блоках «Доброчесність та протидія корупції» (67 балів) і «Підзвітність» (68 балів).

misto.media пише про показники Луцька, Києва та інших обласних центрів.

Transparency International Ukraine – це частина міжнародного антикорупційного руху, яка з 2012 року допомагає долати корупцію в країні.

У 2017 році організація створила програму «Прозорі міста», щоб налагодити діалог між жителями та владою задля кращого управління й відбудови міст. Спочатку експерти щороку складали «Рейтинг прозорості 100 міст». А восени 2025 року запустили нове дослідження – «Європейський індекс міст», яке оцінює готовність українських громад до інтеграції в ЄС у сферах відкритості та підзвітності.

Пілотну вибірку сформували 11 міст: десять обласних центрів (Дніпро, Запоріжжя, Кропивницький, Луцьк, Львів, Одеса, Полтава, Харків, Хмельницький, Чернігів) та Київ.

Протягом року (жовтень 2025 – липень 2026) аналітики дослідили шість напрямів діяльності місцевого самоврядування:

– Відкритість міських рад.

– Електронні сервіси.

– Відкриті дані.

– Публічні фінанси.

– Доброчесність та протидію корупції.

– Підзвітність.

Усі шість пунктів оцінювали за 40 критеріями на основі європейських стандартів із максимальною оцінкою у 100 балів.

Головний принцип перевірки – зручність та відкритість для людей, коли вся необхідна інформація з певної теми зібрана в одному зрозумілому розділі на сайті міськради.

Результати. Євроіндекс Луцька та інших міст у 2025 році

30 вересня 2026 року «Прозорі міста» TI Ukraine поділилися результатами дослідження міст й опублікували їх євроіндекс – підсумок загальної оцінки за 100-бальною шкалою.

Київ отримав найвищий загальний бал – 55,3 зі 100 можливих. На другому місці – Луцьк – 53,4. Потім – Львів – 53,3 бала. Найнижчі результати у Полтави та Чернігова: 30,4 та 29,9 балів.

Столиця у 2025-му була найкращою у напрямках «Електронні сервіси» (70 балів) та «Відкриті дані» (44,3 бала). Луцьк став першим у блоках «Доброчесність та протидія корупції» (67 балів) і «Підзвітність» (68 балів). Дніпро став лідером у блоках «Відкритість» (66 балів) та «Публічні фінанси» (60 балів).

Читати ще: Педагогам Луцької громади підвищили зарплати. Скільки вони отримуватимуть

«Луцьк та Київ продемонстрували європейський підхід в орієнтації на користувача – аналітики знайшли 93% та 80% розшукуваних «єдиних точок входу» в тематичні розділи на офіційних сайтах міських рад відповідно», – йдеться у презентації дослідження.

Водночас там зазначають: навіть найвищі бали (55,3 і 53,4) є невисокими показниками на стобальній шкалі й свідчать про те, що рівень готовності міських рад України до вимог євроінтеграції у сфері прозорого демократичного врядування є невисоким.Загальна картина

З-поміж 240 перевірених критеріїв усі 11 міст повністю виконали лише 15, що становить лише 6% від загальної кількості. Серед спільних успіхів – публікація рішень влади, онлайн-трансляції засідань, вчасне декларування посадовців та електронні сервіси, як-от відстеження транспорту, запис до дитсадків і петиції. Також усі міста активно використовують системи Prozorro для аукціонів оренди та аналітики закупівель.

Жодне з 11 міст не змогло виконати 13 критеріїв дослідження, що становить 5% від їх загальної кількості.

Найбільше проблем виявилося із прозорістю допомоги й бюджету:

– відсутня статистика виплат за пошкоджене майно;

– неясні правила розподілу гуманітарної допомоги;

– немає звітів пропозицій містян до бюджету 2026 року;

– відсутні заздалегідь оприлюднені звіти мерів за 2025 рік за 7 днів до відкритих зустрічей з громадами.

Також ніде не знайшли переліків депутатів, повʼязаних із корупційними порушеннями, переліку соціальних послуг, які можна отримати онлайн, та інструкцій для приєднання громадян до дистанційних засідань ради.

Очільники лише 4 з 11 міст – Дніпра, Запоріжжя, Львова та Полтави – провели звітування міського голови про власну роботу у 2025 році на відкритій зустрічі з громадою.

У 2025 році лише три міста мали стратегію розвитку територіальної громади – Київ, Кропивницький та Луцьк. Жодне з них не прозвітувало про результати її втілення станом на липень 2026 року.

Однією з найпроблемніших ланок в усіх субіндексах виявився зворотний зв’язок міської ради з громадою. «Управлінський цикл «план → виконання → звіт → зворотний зв’язок → коригування» часто переривався вже на третьому етапі», – пишуть в дослідженні.

Що далі?

Дані для Євроіндексу збирали з вересня 2025-го по липень 2026 року. Кожні два місяці експерти публікували оцінки з окремої теми, давали містам покрокові інструкції зі змін та допомагали їм консультаціями.

Понад половина міст активно включилася в роботу над помилками та продовжила співпрацю з експертами. Київ, Полтава та Хмельницький провели зустрічі для обговорення своїх покращень, а Запоріжжя, Луцьк і Дніпро повідомили про впровадження змін за наданими порадами.

Найбільшим успіхом стала публікація даних про компенсації за пошкоджене чи знищене майно. Якщо у вересні 2025 року цієї інформації не було в жодного міста, то вже за рік сім міськрад виправили це й розмістили потрібні дані у розділах «єВідновлення».

Найчастіше міста додавали на сайти посилання на портал Open Budget – це зробили сім міськрад. Натомість звіти про консультації з бізнесом та бюджетні слухання досі оприлюднюють неохоче, а Київ, Луцьк, Харків, Хмельницький і Чернігів взагалі не показали відчутного прогресу, йдеться у дослідженні.

Євроіндекс дійсно підштовхнув міста до змін: вони активно створювали зручні розділи на сайтах, додавали документи та покращували рівень виконання за всіма перевіреними напрямами. Найкращі результати показали ті громади, які постійно консультувалися з експертами.

Втім, навести лад із документами виявилося простіше, ніж змінити самі процедури чи запустити нові сервіси, тому ця трансформація лише починається, пишуть TI Ukraine. Вони й надалі будуть вести моніторинг, консультувати та публічно порівнювати результати.

---

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, аби першими дізнаватись найактуальніші новини Волині, України та світу

---