Нові правила відстрочок: що змінилося і як тепер оформити через «Резерв+»

З 1 листопада в Україні почали діяти оновлені правила подання заяв на відстрочку від мобілізації. Тепер громадяни можуть подавати документи не лише особисто через ЦНАП, а й онлайн – у застосунку «Резерв+». Водночас загальні умови мобілізації залишаються без змін: вона триває під час воєнного стану, який Верховна Рада продовжила до 3 лютого 2026 року.

Про відмінності між відстрочкою та бронюванням, нові технічні можливості й типові помилки під час подання документів розповіла адвокатка з військового права Людмила Курбай.

Відстрочка і бронювання – не одне й те саме

«В умовах мобілізації громадяни мають право не бути призваними на військову службу за наявності відстрочки, передбаченої статтею 23 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», або якщо їх забронював за місцем роботи роботодавець. Це різні механізми, – пояснює адвокатка. – Бронювання оформлює роботодавець для працівників критично важливих підприємств, установ чи організацій. Держава через процес бронювання прагне не забронювати конкретну людину, а забезпечити безперервність роботи об’єктів стратегічного значення».

Читати ще: Уряд розширив підстави для бронювання працівників. Подробиці

За словами Людмили Курбай, під час бронювання не беруть до уваги сімейний стан, здоров’я чи особисті обставини працівника. Головне, щоб його діяльність була необхідною для функціонування критичної інфраструктури. Натомість відстрочку надають індивідуально – через наявність захворювань, інвалідності, непридатності до військової служби, навчання на денній формі у виші, утримання дітей або догляд за людьми з інвалідністю чи членами сім’ї.

Як подати заяву на відстрочку

Новий механізм дозволяє подати документи онлайн у застосунку «Резерв+». Там, за словами адвокатки, усе інтуїтивно просто: достатньо натиснути кружечок із трьома крапками, вибрати пункт «Подання заяви про надання відстрочки» та позначити відповідні підстави. Система автоматично підтягує підтверджувальні документи з інших реєстрів.

«Часто така процедура ще раніше «рятувала» від небажання окремих відділів ТЦК приймати заяви в паперовому вигляді, доки не будуть виконані додаткові вимоги чи надані документи, не передбачені Постановою КМУ №560», – додає юристка.

Нині кількість пунктів, за якими можна подати заяву про надання відстрочки через «Резерв+», збільшилася.

«Як і раніше, право на відстрочку мають особи з інвалідністю, тимчасово непридатні до військової служби, батьки, на утриманні яких є троє і більше дітей до 18 років, батьки дітей з інвалідністю до 18 років, батьки повнолітніх дітей з інвалідністю І-ІІ групи, ті, хто має дружину або чоловіка з інвалідністю І чи ІІ групи, а також ті, хто доглядає за батьками з інвалідністю (своїми або чоловіка/дружини). До цієї категорії також належать жінки й чоловіки, які виховують дитину до 18 років, якщо їхній чоловік або дружина служить у війську; студенти денної або дуальної форми навчання, які здобувають вищий рівень освіти, а також докторанти та інтерни, наукові й науково-педагогічні працівники, які працюють за основним місцем не менш ніж на 0,75 ставки. Право на відстрочку мають і люди, чиї близькі родичі загинули або зникли безвісти під час бойових дій чи під час воєнного стану, родичі Героїв України, відзначених посмертно за мужність під час Революції Гідності, особи, незаконно позбавлені волі через агресію РФ, а також військові, звільнені з полону», – зазначає юристка.

Курбай радить перед поданням заяви перевірити, чи всі дані підтягнуті з державних реєстрів у застосунку «Дія», зокрема актовий запис про шлюб, свідоцтва про народження дітей, посвідчення про інвалідність і студентський квиток. Часто система не може автоматично розпізнати, що люди перебувають у шлюбі або мають дітей.

Типові помилки при поданні через «Резерв+»

«Найчастіша причина відмови – відсутність синхронізації між реєстрами. Якщо у «Дії» не відображається актовий запис про шлюб чи свідоцтво про народження дитини або пенсійне посвідчення особи з інвалідністю, система не бачить підстав для відстрочки. У повідомленні зазвичай пишуть: «Відсутні достатні документи», – пояснює адвокатка.

Читати ще: У «Резерв+» додали можливість оформлення відстрочки для батьків-одинаків

«Також підставами для відмови є змінні документи: строк дії інвалідності рідних, термін дії довідки ЛКК про потребу постійного стороннього догляду, а також інші обставини, що можуть змінюватися. Наприклад, коли є вибір, хто здійснює догляд за особою з інвалідністю, або відсутній акт про встановлення факту догляду. Є низка документів, які не можуть бути підтягнуті з електронних реєстрів – саме це часто стає причиною відмови під час онлайн-подання», – додає вона.

У такому разі можна звернутися до суду – це компетенція окружних адміністративних судів. Проте, зауважує юристка, судовий розгляд може тривати до чотирьох місяців, а результат не завжди позитивний. Тому фахівчиня радить паралельно подати паперовий варіант заяви через ЦНАП разом із копіями всіх підтверджувальних документів.

«Під час подання заяви до ЦНАПу не потрібно формувати паперову заяву, оскільки її вводить спеціаліст електронно. Документи сканують з оригіналів або копій, якщо це передбачено, тому завіряти копії тепер не потрібно. За результатами подання заяви через додаток «Дія» особа може отримати опис вхідного пакету документів і копію самої заяви з відомостями про адміністратора ЦНАПу, який їх прийняв. Ці документи до отримання результату є доказом подання і захищають людину від неправомірних мобілізаційних заходів», – підсумовує адвокатка.

Як підтвердити утримання дітей без офіційного шлюбу

«У таких випадках є певні особливості оформлення та підтвердження права на відстрочку. Якщо у пари троє дітей, але стосунки не оформлені офіційно, доведеться надати рішення суду про стягнення аліментів або нотаріальний договір про утримання дітей, – пояснює Людмила Курбай. – Саме ці документи підтверджують, що діти перебувають на утриманні батька».

Читати ще: У «Резерв+» з'явиться нова онлайн-відстрочка для батьків дітей з інвалідністю

За її словами, цивільні шлюби часто стають причиною відмови, оскільки офіційно відсутні документи, які підтверджують факт спільного проживання та утримання дітей. Найпростіший спосіб уникнути цього – укласти нотаріальний договір про утримання. Часто трапляється, що відомості про батька внесені до свідоцтва про народження «зі слів матері» – у такому випадку юридично батьківство не встановлено, тож і права на відстрочку не буде, адже мати вважається одинокою.

Догляд за батьками та підтвердження спорідненості

«Якщо брат або сестра живуть за кордоном, потрібно подати документи про їхнє постійне місце проживання там як доказ неможливості здійснювати догляд. Якщо донька змінила прізвище після шлюбу, слід додати свідоцтво про шлюб, щоб підтвердити спорідненість. Такі категорії часто потребують індивідуального підходу та додаткових доказів права на відстрочку», – пояснює юристка.

Окремо вона наголошує на випадках, коли чоловік має дружину з інвалідністю І чи ІІ групи: «Трапляються прикрі ситуації, коли чоловіки не оформлюють відстрочку, вважаючи, що не мають права. Насправді для цього достатньо двох умов – наявності свідоцтва про шлюб і встановленої інвалідності І або ІІ групи. Потреба в постійному догляді не є вимогою цього пункту.Її враховують лише при звільненні з військової служби. Тому варто консультуватися не з лікарями, а з фахівцями юридичної сфери».

ЦНАПи лише налагоджують нову систему

Попри можливість подати заяву онлайн, не всі ЦНАПи вже повністю відпрацювали процедуру прийому документів за новими правилами.

«На сьогодні не всі центри технічно готові до опрацювання заяв. Деякі лише приймають документи й передають їх на комісію, не маючи повного переліку, інші вже працюють активно. Думаю, за тиждень-два система стабілізується, і тоді можна буде аналізувати, які проблеми виникають найчастіше», – прогнозує Людмила Курбай.

Оновлені правила не змінюють суті процедури отримання відстрочки під час мобілізації, але спрощують спосіб подання заяви. Головне – перевірити свої дані у «Дії» та державних реєстрах, мати всі підтвердні документи й не покладатися лише на автоматичну синхронізацію. У складних випадках юристи радять подавати заяву паралельно – і онлайн, і через ЦНАП, щоб гарантувати вчасну реалізацію права на відстрочку.

---

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, аби першими дізнаватись найактуальніші новини Волині, України та світу

---