«Реверсна дотація вбиває будь-яку мотивацію місцевої влади». У Луцька забирають 104 млн грн

Проєкт закону «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» містить низку положень, які утискають права органів місцевого самоврядування. Багато питань стосуються теж реверсної дотації чи фінансування закладів професійно-технічної освіти.

Про це йшлося 27 жовтня під час сесії Луцької міської ради, на якій розглянули проєкт рішення про звернення до президента, голови Верховної Ради та прем’єр-міністра щодо законопроєкту №6062 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України».

Директорка департаменту фінансів, бюджету та аудиту Лілія Єлова розповіла: коли працівники департаменту проаналізували зміни, то зрозуміли, що йдеться про обмеження прав органів місцевого самоврядування.

«Тому ми пропонуємо депутатам Верховної Ради окремі зміни не підтримувати. Зокрема, в проєкті змін зазначається про розширення функцій Мінфіну та державних адміністрацій щодо зупинки рішень місцевої ради про бюджет, не дочекавшись рішень суду. Ми пропонуємо залишити чинну редакцію і не приймати цю зміну.

На 2022 рік пропонують 70% коштів, які будуть надходити від викупу земельних ділянок комунальної власності, що перебувають на сьогодні на праві постійного користування, перераховувати до державного бюджету. Ми пропонуємо 100% цих коштів зараховувати до бюджетів місцевих громад.

Також ми маємо питання щодо змін до статті 74 Бюджетного кодексу України, яка говорить: якщо міські ради беруть позики в міжнародних структурах, то для цього потрібен дозвіл Мінфіну. І раптом виникають ситуації, коли нараховують штрафні санкції. Це може бути пов’язано із затримкою платежів, з іншими непередбачуваними органами самоврядування причинами. Тоді зупиняється право рад отримувати ці позики. Ми пропонуємо зазначити фразу: якщо такі штрафні санкції накладаються не з вини позичальника, тобто міської ради, то міська рада не повинна позбавлятися права брати запозичення в різних міжнародних структурах», – розказала Лілія Єлова.

Депутат Тарас Шкітер, своєю чергою, нагадав про реверсну дотацію, коли державний бюджет забирає із бюджету Луцької громади десятки мільйонів гривень.

«У той же час державний бюджет має певні зобов’язання перед нашою громадою, які він не виконує», – сказав він. І запропонував підготувати звернення, в якому потрібно вказати: якщо держбюджет не виконує своїх зобов’язань перед громадою, то остання має право не віддавати кошти реверсної дотації.

Луцький міський голова Ігор Поліщук наголосив: «Реверсна дотація вбиває будь-яку мотивацію місцевої влади залучати інвестиції, збільшувати кількість робочих місць. Чим більше робочих місць створено, чим більше сплачується ПДФО, тим більша реверсна дотація».

Читати ще: Луцький міський голова назвав чотири умови для успішного розвитку громади

Мер зазначив, що незрозуміло, куди надходить реверсна дотація.

«У нашому бюджеті цього року реверсна дотація становить 104 мільйони гривень. Це – колосальна сума, за яку можна було би вирішити безліч проблем нашого міста. З 2016 року реверсна дотація збільшилася в чотири рази. На підставі чого вона постійно збільшується? Неможливо зрозуміти. Ми чуємо: настала децентралізація і в громадах стільки грошей, що вони не знають, куди їх подіти. Водночас ми бачимо, що реверсна дотація становить 104 мільйони гривень.

Профтехосвіта – 97 мільйонів гривень. 75% студентів профтехосвіти – мешканці інших громад, інших областей. А ми з нашого міського бюджету сплачуємо їм стипендії, оплачуємо роботу викладачів, іншого персоналу. Де справедливість? Чому лучани своїми податками мають оплачувати навчання, стипендії, харчування студентів з інших районів, інших областей? Немає логіки. До того ж, профтехосвіта має подвійне підпорядкування. Можливо, потрібно оптимізувати заклади, тому що є групи по 10 людей у різних закладах профтехосвіти. Це дозволило би зменшити кошти, які витрачаються з міського бюджету. Але ми не маємо такої можливості, бо є підпорядкування Міносвіти в цій частині», – розказав Ігор Поліщук.

У проєкті бюджету на наступний рік теж запропоновано звільнити «Укрзалізницю» від плати за землю.

«Для нашого міста це понад 20 мільйонів гривень. Звичайно, це величезна втрата. Якщо говорити про Ковель, то місто живе за рахунок цих коштів. Чому «Укрзалізниця» не має платити за землю? І таких нюансів багато», – звернув увагу мер міста.

Як пригадав, наприклад, на підприємстві «Модерн-Експо» працевлаштовано понад 2000 лучан, а всі податки, які вони сплачують, йдуть Підгайцівській громаді.

«Чому ці податки не мають іти в Луцьк, де ці люди мешкають, їздять автомобілями, ходять тротуарами, де їхні діти відвідують садки, школи, де вони обслуговуються в лікарнях? Це неправильно», – зазначив міський голова.

Урешті депутати підтримали проєкт рішення і скерують звернення щодо законопроєкту №6062 «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України» президенту, голові Верховної Ради та прем’єр-міністру.

Ольга ШЕРШЕНЬ

---

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, аби першими дізнаватись найактуальніші новини Волині, України та світу

---