У Раді хочуть дозволити неповнолітнім працювати до 38 годин на тиждень і у вихідні

У Верховній Раді зареєстровано проєкт Закону № 16114 «Про внесення змін до Кодексу законів про працю України щодо розширення трудових можливостей для молоді».

Чинні правила праці молоді сформувалися в інших соціально-економічних умовах і частково не відповідають сучасному ринку праці. Серед проблем, які пропонується вирішити, названо складність оформлення трудових відносин, окремі адміністративні вимоги до роботодавців та обмеження щодо праці неповнолітніх, пише Судово-юридична газета.

У пояснювальній записці зазначається, що в умовах дефіциту трудових ресурсів розширення можливостей для легального працевлаштування молоді має сприяти залученню додаткового трудового потенціалу та отриманню молодими людьми першого офіційного досвіду роботи.

Водночас законопроєкт стосується не лише неповнолітніх. Окремою важливою новацією є запровадження загальної можливості укладати трудові договори в електронній формі.

Трудовий договір можна буде укладати повністю в електронній формі

Однією з найбільш практичних змін є доповнення статті 24 КЗпП положеннями про електронний трудовий договір.

За запропонованими правилами, якщо сторони погодилися укласти трудовий договір в електронній формі, він вважатиметься укладеним у письмовій формі. Працівник і роботодавець мають підписати його кваліфікованим електронним підписом або удосконаленим електронним підписом, що базується на кваліфікованому сертифікаті електронного підпису.

Ідентифікація працівника здійснюватиметься за допомогою засобів електронної ідентифікації відповідно до законодавства про електронну ідентифікацію та електронні довірчі послуги.

При цьому паперовий документ, що посвідчує особу, подавати не потрібно, якщо інше прямо не встановлено законом.

Створення, пересилання та зберігання електронних документів здійснюватимуться за згодою сторін із дотриманням вимог законодавства про електронні документи та електронний документообіг.

Тобто запропонований механізм має дозволити сторонам оформити трудові відносини без необхідності обмінюватися паперовими документами. Причому ця зміна сформульована не лише для неповнолітніх – вона стосуватиметься укладення трудових договорів загалом.

Для неповнолітніх збільшать дозволену тривалість робочого часу

Найпомітніша зміна безпосередньо для молодих працівників стосується тривалості робочого часу.

Наразі КЗпП передбачає для працівників віком від 16 до 18 років скорочений робочий час 36 годин на тиждень. Для осіб від 15 до 16 років, а також учнів від 14 до 15 років, які працюють під час канікул, – 24 години на тиждень.

Законопроєкт пропонує збільшити ці показники відповідно до 38 та 26 годин на тиждень.

Таким чином, для працівників віком від 16 до 18 років максимальна тривалість роботи збільшиться на дві години на тиждень, а для осіб від 15 до 16 років та учнів від 14 до 15 років, які працюють під час канікул, – на дві години.

При цьому в пояснювальній записці окремо зазначено, що для учнів, які працюють протягом навчального року у вільний від навчання час, зберігатиметься обмеження щодо максимальної тривалості роботи залежно від їхнього віку.

Випробування для молодих працівників стане можливим

Ще одна принципова зміна стосується випробування при прийнятті на роботу.

У пояснювальній записці прямо зазначено, що законопроєкт пропонує виключити осіб, які не досягли 18 років, із переліку працівників, щодо яких випробування не встановлюється.

Читати ще: Парадокс ринку праці: в Україні мільйони безробітних, але бізнесу бракує рук

Це означатиме можливість застосовувати до неповнолітніх загальні правила про випробування при прийнятті на роботу.

Отже, сам по собі молодий вік більше не має бути підставою для автоматичної заборони випробування.

Спеціальний облік неповнолітніх можуть замінити даними Реєстру застрахованих осіб

Чинна стаття 189 КЗпП передбачає спеціальний облік працівників, які не досягли 18 років, із зазначенням дати їх народження.

Замість цього законопроєкт пропонує встановити, що дані про всіх працівників, у тому числі віком до 18 років, містяться в Реєстрі застрахованих осіб.

Ідея зміни – прибрати окремий механізм обліку неповнолітніх та використовувати вже наявну інформацію в Реєстрі застрахованих осіб. У пояснювальній записці це пов’язується зі зменшенням дублювання інформації та адміністративного навантаження на роботодавців.

Медогляди неповнолітніх проводитимуть до 18 років, а не до 21 року

Законопроєкт також змінює вікову межу обов’язкових медичних оглядів.

За наведеною в порівняльній таблиці чинною редакцією статті 191, особи молодше 18 років приймаються на роботу після попереднього медичного огляду, а надалі проходять періодичний медичний огляд до досягнення 21 року.

Запропонована редакція встановлює інший механізм: усі особи молодше 18 років мають пройти попередній медичний огляд, а надалі щороку проходити обов’язковий медичний огляд до досягнення 18 років.

Таким чином, запропонована норма фактично скорочує період спеціального щорічного медичного контролю з 21 до 18 років.

Робота у вихідні для неповнолітніх більше не буде прямо заборонена

Законопроєкт пропонує змінити статтю 192 КЗпП.

Зараз вона забороняє залучати працівників молодше 18 років до нічних, надурочних робіт і робіт у вихідні дні.

У запропонованій редакції залишаються дві заборони – на залучення неповнолітніх до нічних та надурочних робіт. Окрему заборону на роботу у вихідні дні пропонується прибрати.

Це одна з ключових змін, оскільки законопроєкт фактично розширює можливість роботодавців залучати неповнолітніх до роботи у вихідні.

Водночас із тексту законопроєкту не випливає скасування інших загальних вимог трудового законодавства щодо роботи у вихідні дні. Тому цю зміну не слід трактувати як автоматичне право роботодавця залучати неповнолітнього до роботи в будь-який вихідний без дотримання інших передбачених законом умов.

Зарплату неповнолітнім пропонують оплачувати пропорційно відпрацьованому часу

Істотно змінюється стаття 194 КЗпП.

Чинне регулювання передбачає для працівників молодше 18 років із скороченою тривалістю робочого часу оплату праці в обсязі, передбаченому для відповідної категорії при повній тривалості щоденної роботи.

Натомість законопроєкт встановлює, що заробітна плата неповнолітніх при скороченій тривалості робочого часу виплачуватиметься пропорційно відпрацьованому часу, але з дотриманням гарантій щодо мінімальної заробітної плати, визначених законодавством.

Це означає, що збільшення дозволеної тривалості роботи для неповнолітніх не супроводжується збереженням нинішньої моделі оплати праці. Оплата буде прив’язана до фактично відпрацьованого часу.

Для здобувачів освіти закладів загальної середньої або професійної освіти, які працюють у вільний від навчання час, зберігається можливість оплати пропорційно відпрацьованому часу або залежно від виробітку. Водночас підприємствам прямо дозволять встановлювати таким здобувачам освіти доплати до заробітної плати.

Прибирається спеціальна норма про звільнення неповнолітніх за ініціативою роботодавця

Однією з найбільш суттєвих змін у частині гарантій неповнолітніх є виключення статті 198 КЗпП.

Із порівняльної таблиці випливає, що чинна стаття встановлює спеціальні умови звільнення працівників молодше 18 років з ініціативи роботодавця. Зокрема, крім дотримання загального порядку, таке звільнення пов’язане з необхідністю отримання згоди відповідного органу у справах дітей.

Проєктом статтю 198 пропонується виключити.

Водночас одночасно запроваджується інший механізм захисту неповнолітнього – через нову редакцію статті 199.

Батьки зможуть вимагати припинення трудового договору, якщо робота шкодить неповнолітньому

Варто зазначити, що законопроєкт містить технічну помилку: у пункті 9 законопроєкту помилково зазначено, що в новій редакції викладається стаття 192, хоча за змістом і пояснювальною запискою йдеться про статтю 199 КЗпП. Водночас стаття 192 змінюється окремим пунктом 6 – саме щодо заборони нічних, надурочних робіт і роботи у вихідні.

Оновлена редакція статті 199 передбачає, що батьки неповнолітнього працівника або інші законні представники, а також державні органи, на які покладено нагляд і контроль за додержанням законодавства про працю, матимуть право вимагати розірвання трудового договору з неповнолітнім.

Йдеться про випадки, коли продовження роботи загрожує здоров’ю або не відповідає інтересам неповнолітнього.

При цьому вимога має бути обґрунтованою та підтвердженою відповідними документами або висновками.

За наявності такої вимоги роботодавець буде зобов’язаний звільнити неповнолітнього працівника.

Отже, законопроєкт № 16114 пропонує комплексно переглянути правила працевлаштування молоді.

---

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, аби першими дізнаватись найактуальніші новини Волині, України та світу

---