У Луцьку просять відновити державний архітектурно-будівельний контроль

Луцька міська рада скерує звернення до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України щодо відновлення державного архітектурно-будівельного контролю.

Відповідне рішення прийняли 24 червня на сесії Луцької міської ради.

Як розповів начальник відділу державного архітектурно-будівельного контролю міськради Владислав Троць, періодично надходять скарги від лучан на незаконне будівництво, наприклад, на добудови в багатоквартирних будинках, однак спеціалісти відділу мають право здійснювати перевірки лише з погодженням Мінрозвитку.

«Без рішення Мінрозвитку дозволено проводити перевірки за прямою заявкою заявника, який сам хотів би себе перевірити (таких у нас не було), за рішенням суду, на об’єктах, які будують за державні кошти, і на об’єктах у частині інклюзивності. Якщо ми говоримо про звернення фізичних осіб, то такі звернення розглядають на відповідній комісії, де приймають рішення про те, чи є підстави для перевірки. І рішення комісії відділу державного архітектурно-будівельного контролю направляють на розгляд міністерства. Як результат, ми отримуємо відповіді про те, що конкретні підстави наявності загрози для здоров’я та життя людей відсутні. Тоді ми рекомендуємо людям звертатися до сертифікованих спеціалістів. Однак знову ж таки замовником технічного обстеження будівель і споруд може бути тільки власник майна. Тобто якщо, наприклад, я маю скаргу на свого сусіда, то не можу замовити відповідне обстеження, тому що не є власником майна», – пояснив Владислав Троць.

Як інформував, до відділу державного архітектурно-будівельного контролю міської ради з проханням провести перевірку щороку надходять близько ста звернень від громадян. Відділ своєю чергою надсилає запит про дозвіл на таку перевірку до Мінрозвитку. Однак на жоден із таких запитів від міністерства не надійшло позитивної відповіді.

Читати ще: Луцька громада прийняла у власність сім земельних ділянок

Урешті депутати підтримали проєкт рішення.

Подаємо текст звернення без змін.

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності встановлює Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі – Закон).

Відповідно до статті 41 Закону, державний архітектурно-будівельний контроль – це сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проєктувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт. Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється на об’єктах будівництва в порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом.

Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13 березня 2022 року №303 «Про припинення заходів державного нагляду (контролю) і державного ринкового нагляду в умовах воєнного стану» (далі – Постанова №303) Кабінет Міністрів України постановив припинити проведення планових та позапланових заходів державного контролю на період воєнного стану.

Водночас на період воєнного стану за рішенням Мінрозвитку дозволено здійснення позапланових заходів державного архітектурно-будівельного контролю за наявності загрози, що має негативний вплив на життя та здоров’я людини, навколишнє природне середовище, забезпечення безпеки держави, для виконання міжнародних зобов’язань України та на підставі:

звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що спричинило шкоду її (їхнім) правам, законним інтересам, життю чи здоров’ю, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, з додаванням документів чи їх копій, що підтверджують такі порушення (за наявності) (пункт 2 Постанови №303);

доручення прем’єр-міністра України про перевірку суб’єктів господарювання у відповідній сфері у зв’язку з виявленими системними порушеннями та/або настанням події, що має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави (пункт 2 Постанови №303);

настання аварії, пожежі, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання, що було пов’язано з діяльністю суб’єкта господарювання (пункт 2 Постанови №303).

Під час розгляду отриманих звернень громадян щодо порушення вимог містобудівного законодавства відділ державного архітектурно-будівельного контролю неодноразово встановлював обґрунтованість підстав для проведення позапланових перевірок та можливу загрозу, що має негативний вплив на життя та здоров’я людини, навколишнє природне середовище, і як наслідок, відповідно до Постанови №303, звертався до Мінрозвитку для отримання рішення про дозвіл на проведення перевірки.

Проте до цього часу відділ не отримав жодного рішення Мінрозвитку про дозвіл на проведення позапланової перевірки з обґрунтуванням відсутності підтверджених відомостей про наявність загрози, що має значний негативний вплив на права, законні інтереси, життя та здоров’я людини, захист навколишнього природного середовища та забезпечення безпеки держави.

Таким чином, багато недобросовісних замовників, користуючись цією забороною, проводять будівельні роботи без дозвільних документів та з порушеннями вимог містобудівного законодавства. Таке будівництво являється потенційно небезпечним для громадян, підрядників, замовників та інших людей, а порушники залишаються непокараними.

Ця ситуація негативно впливає на будівництво на місцевому рівні та ускладнює процес контролю за ним. Вказані обставини підривають авторитет органів місцевого самоврядування серед суспільства та створюють негативний імідж органів влади.

Ми, депутати Луцької міської ради, звертаємося до Президента України, Верховної Ради України та Кабінету Міністрів України з проханням розглянути можливість відновлення заходів архітектурно-будівельного контролю.

---

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, аби першими дізнаватись найактуальніші новини Волині, України та світу

---