Рекламний віз і нині там...

Комунальне підприємство «Луцькреклама» офіційно відновило роботу майже рік тому. Однак, його діяльність викликає деякі зауваження. Дехто вважає – підприємство відновили дарма, інші – установа ефективно контролюватиме ринок зовнішньої реклами в місті. Директор КП Олександр Ковальський стверджує, що за рік «Луцькреклама» може заробляти до 2,5-3 мільйонів гривень.

Постанова Кабміну, яка все змінила

КП створили в 2004 році. Його основні функції полягали в оформлені дозвільних документів на розміщення об’єктів зовнішньої реклами та підписанні договорів із рекламодавцями.

Проте у 2009 році з’явилася постанова Кабінету Міністрів України, яка зазначала, що регулювати діяльність з розміщення зовнішньої реклами повинен лише орган місцевого самоврядування. Відтак «Луцькрекламу» вирішили ліквідувати, а її функції передати департаменту підприємництва муніципалітету.

28 лютого 2011 року під час сесії міськради депутати своїм рішенням відновили підприємство. «За» проголосувало 33 депутати, восьмеро – «проти».

Рішення обранців громади мотивували збільшенням надходжень коштів до міського бюджету, оскільки ринок реклами в місті не достатньо контролюється. Зокрема зовнішній вигляд та правомірність розміщення об’єктів зовнішньої реклами. Мовляв, у відділі реклами управління розвитку підприємництва та реклами міськради є лишень три працівники, та й ті не надто зацікавлені у збільшенні надходжень від цього виду діяльності.

Однак це рішення опротестувала міська прокуратура. Адже депутати вирішили, що «Луцькреклама» визначатиме пріоритет на розміщення засобів зовнішньої реклами згідно з поданими заявами розповсюджувачів. А це суперечило нормам законодавства України. Тож, обранці громади підтримали протест правоохоронців, а директор КП почав розробляти нові схеми роботи.


Львівські схеми - не по-луцьки

До речі, протягом 21 року в Львові діє аналог «Луцькреклами» - комунальне підприємство «Адміністративно-технічне управління».

Як повідомила прес-секретар установи Мар'яна Брич, йому належать наглядові функції у сфері зовнішньої реклами, зокрема нагляд за дотриманням вимог чинного законодавства та зовнішнім виглядом об’єктів. У 2011 році до бюджету міста підприємство перерахувало понад 14,2 мільйона гривень.

Вивчивши досвід інших міст, директор «Луцькреклами» Олександр Ковальський запропонував обранцям луцької громади, аби КП працювало за схемою, схожою до тієї, за якою працюють колеги зі Львова. Мовляв, наразі цим ніхто не займається.

«Для прикладу, в місті багато подертих бігбордів, є вивіски, за які ніхто не платить, інколи, сіті-лайти встановлюють з порушеннями. Загалом, 2 роки не проводився демонтаж засобів зовнішньої реклами в Луцьку. Тоді як у Житомирі аналогічне підприємство провело 180 демонтажів за рік… Ми будемо штрафувати відповідальних за порушення і приносити прибуток місту», - розказав він.

Подібну схему роботи підтримує заступник міського голови Василь Байцим. «У Житомирі КП фінансує святкування Дня міста. Мерія не ходить по спонсорах... Тож ми частково перейняли механізми колег щодо організації роботи, які, до речі, пройшли перевірку багатьма контролюючими органами, і запропонували їх обранців громади», - розповів посадовець.

Він прогнозує, що така діяльність могла б щороку забезпечувати для міської казни додаткові 500 тисяч гривень.

На думку Ковальського, доходи підприємства можуть становити до 2,5-3 мільйонів гривень. «З яких 75% - в бюджет Луцька, а 25% залишиться на діяльність КП», - розповів директор.

Натомість підписання договорів та контроль за орендною платою залишиться в управління розвитку підприємництва та реклами міськради. «Тобто ми зробимо так, як вимагає постанова: робочий орган – структурний підрозділ органу місцевого самоврядування, а ми займаємось доглядом за станом реклами і не втручаємось в процес видачі дозволів та інше», - стверджує Ковальський.

Також директор КП додав, що таким чином вдасться уникнути закидів щодо ймовірної корупції на підприємстві. Мовляв, основні фінансові документи готуватимуться в управлінні, а «Луцькреклама» - виписуватиме штрафи непорядним бізнесменам.

До слова, у Львові регулюванням діяльності зовнішньої реклами, видачею-скасуванням дозволів на її розміщення тощо займається департамент економічної політики Львівської міськради.

Водночас Байцим пропонує, аби для мотивації працівників, їх заробіток залежав від прибутків. «Тобто певний відсоток від суми, перерахованої до міського бюджету, буде йти в фонд оплати праці КП», - стверджує посадовець.

Проте обранці луцької громади не підтримали пропонований формат роботи «Луцькреклами». Ковальський каже, що їм не до вподоби схема функціонування установи. Він припускає, що «певні бізнесмени» не зацікавлені в появі ще одного оператора на ринку реклами.

Байцим стверджує, що в Луцьку рекламними площами володіють київські та львівські компанії, які не хочуть, аби в цій галузі навели порядок.

Мудрість переможе?

Член бюджетної комісії міськради Олександр Пиза розповів, що певний час він підтримував відновлення «Луцькреклами». Проте наразі в нього виникли деякі сумніви.

Депутат стверджує, що не варто розділяти схожі обов’язки між двома структурами. Мовляв, краще розширити штат управління підприємництва та реклами, аби їх працівники виконували більше роботи. «Треба спрощувати і ставити конкретні задачі», - додав депутат.

Щодо пропозицій Ковальського стосовно організації роботи на підприємстві, то Пиза стверджує, що просив директора запропонувати чіткий механізм. «І вказати, який буде від цього ефект для громади. Але на сесії я його не побачив», - зазначив депутат.

Керівник економічних програм Інституту розвитку міста Петро Гоцалюк (економічний заступник попереднього міського голови, - «ВН») певен: рішення про ліквідацію «Луцькреклами» - помилка. Адже воно не тільки підписувало договори, а й займалося упорядкуванням засобів зовнішньої реклами.

«З’являються об’єкти в тих місцях, де не повинні з’являтися. Для прикладу, біля «Там-Таму» з’явилися два нові бігборди. Хоча вони створюють певну небезпеку при русі транспорту. Сіті-лайти, які розташовані заблизько до проїжджої частини. На жаль, в цьому напрямку немає послідовної роботи», - каже він.

Незважаючи на ситуацію, яка склалася, Байцим не втрачає надії. «Я думаю, що мудрість переможе. В галузі зовнішньої реклами наведуть порядок. І цим займатиметься КП, а не приватні підприємства», - зауважив він.

Анатолій КОТЛЮК

---

Підписуйтесь на наш Telegram-канал, аби першими дізнаватись найактуальніші новини Волині, України та світу

---